校部机关党工委，各学院党委、各党总支，直属党支部：
9月23日上午，我校在旗山校区素质拓展中心报告厅召开福州大学学生党支部书记工作研讨会，会议的主题是“落实科学发展观，全面加强学生党员质量工程建设”，陈笃彬书记代表校党委作了重要讲话。现将陈笃彬书记的讲话印发给你们，请认真组织学习，并结合本单位实际抓好贯彻落实，努力开创党建工作新局面，扎实推进创业型东南强校建设，为海峡西岸经济区建设做出更大的贡献。
——在福州大学（学生）党支部书记工作研讨会上的讲话
在中国共产党十七届四中全会圆满闭幕和我校迎接第四届“福建省党的建设和思想政治工作先进高等学校”评估之际，今天，我们在这里召开福州大学学生党支部书记工作研讨会，这是我校全面贯彻落实科学发展观，扎实推进学生党建工作的重要举措。会上表彰了先进集体和个人，徐晓丹部长通报了一年来发展党员工作情况，数计学院党委2006级学生党支部、人文学院党委2006级学生党支部、bat365在线平台官方网站党委学生第三党支部、阳光学院党委、公管学院党委做了经验交流，探讨了学生党建工作的重点和难点，研究了新情况、新问题，这对于我校全面加强学生党员质量工程建设，不断提高学生党员质量具有重要的意义。借此机会，我谨代表校党委对受表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺，对工作在学生党建一线的所有同志表示衷心的感谢！下面，我谈三点意见。
一、认清形势，进一步增强做好学生党员发展工作的责任感和紧迫感
发展党员工作是党的建设中一项经常性的基础工作，也是党员队伍建设的重要组成部分。学校各级党组织要从全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，推进党的建设新的伟大工程的战略高度，充分认识发展大学生党员工作的重要性和必要性，按照科学发展观的要求，增强主动性和创造性，以求实的作风，周密的部署，过硬的措施，细致的方法，认真做好这一工作。
第一，加强和改进学生党员发展工作，是完成新时期党的战略任务的迫切需要。
党的十七大明确提出，全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，这是我们党必须完成时代赋予的崇高使命。完成这一历史任务，迫切需要我们进一步调动一切积极因素，凝聚所有智慧和力量。知识分子作为工人阶级的一部分，是先进生产力的开拓者、实践者，是先进文化的创造者、弘扬者。积极把包括青年学生在内的优秀知识分子吸引到党的队伍中来，是党的建设的重大战略任务，也是我们党始终保持与时俱进的精神状态、始终保持生机和活力的关键所在。青年大学生是将来社会主义建设的栋梁之材，他们是同龄青年中掌握知识多、思想观念新、富有青春朝气的优秀群体，是建设中国特色社会主义事业的未来主力军，是振兴中华民族的希望所在，也是新时期党员队伍发展壮大的重要来源之一。统计数字表明到2008年底高等教育在校生已达 2800万人，发展党员百分之五就是140万人，每增加一个百分点就是28万人。因此，我们只有满腔热情地做好青年学生的培养教育工作，积极发展优秀青年学生入党，把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，才能不断地增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，保持党的先进性，提高党的凝聚力和战斗力，才能为实现全面建设小康社会奋斗目标、完成党的历史任务奠定坚实的组织基础。
第二，加强和改进学生党员发展工作，是加快建设海峡西岸经济区的必然要求。
2009年5月14日国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，为福建省加快建设海峡西岸经济区提供了历史性机遇。2009年7月29日福建省委第六次全体会议审议通过了福建省贯彻落实国务院《若干意见》的实施意见，按照《若干意见》提出的海峡西岸经济区建设总体要求、战略定位和发展目标，有步骤、分阶段地推进海峡西岸经济区建设，经过十年左右的艰苦努力，把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。而实现上述奋斗目标和战略任务，根本的一条，就是要依靠人才，充分发挥人才资源的优势。我们只有大力发展高等教育，提高人才培养培养质量，才能为海峡西岸经济区建设提供人才支撑。高校发展党员工作是培养大批政治素质高、业务能力强、有创新精神和实践能力的高素质人才的重要抓手，因此我们必须进一步加强和改进学生党员发展工作，才能为实施人才强省战略奠定基础，才能为建设海峡西岸经济区提供强有力的人才支撑和智力支持。同时，我们还必须看到，随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，海峡西岸非公有制经济组织将会迅速地发展起来，越来越多的学生党员将会融入到这些非公有制经济组织中。这将会有效地改善这些经济组织中党员队伍的构成和分布，带动其他人员更好地为建设海峡西岸经济区服务。学校各级党组织一定要充分看到这一发展趋势，积极发挥党的思想政治工作的优势，切实抓好发展学生党员工作，把当代大学生这一重要人才资源进一步凝聚到加快海峡西岸经济区建设的各项事业中来。
第三，加强和改进学生党员发展工作，是培养社会主义事业建设者和接班人的有效途径。
高等学校的根本任务是培养社会主义事业建设者和接班人，这是党交给我们教育战线神圣的历史使命。加强和改进学生党员发展工作，把优秀青年学生团结在党的周围，是高校党委的一项重要的任务。高校党建工作的实践证明，积极发展优秀青年学生入党，把优秀青年学生吸引到党组织和党的事业中来，是对大学生思想教育最有效的形式，是高校育人工作的重要环节，是全面加强学生思想政治工作最为有效的途径，也是维护高校改革、发展和稳定的重要保障。我们必须通过大力抓好学生党员发展工作，在政治上引导广大青年学生树立坚定正确的政治方向，在思想上教育广大青年学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，在业务上培养广大青年学生具有较高的科学文化素质和较强的创新能力、实践能力与创业精神，使之在德、智、体、美等方面全面发展，成为为中华民族伟大复兴而奋斗的中坚，最终实现我们党对当代大学生的培养目标。
总之，做好学生党员发展工作，事关党的事业发展，事关海西建设大局，事关高校人才培养质量，我们一定要深刻认识在高校学生中发展党员工作的重大战略意义和现实意义，进一步增强紧迫感和责任感，扎扎实实地把在学生党员发展工作抓紧抓实抓好。
二、全面加强学生党员质量工程建设，努力提高学生党建工作水平
党的十七大明确提出:“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程, 坚持不懈地提高党员素质。”我们要坚持以科学发展观为指导，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，加大发展学生党员工作力度，提高发展党员的质量，为党的事业持续发展奠定坚实基础。
一要提前介入，注重引导，切实抓好入党积极分子队伍建设。入党积极分子队伍状况如何，直接关系到发展党员的数量和质量。我们要从全党工作的大局出发，解放思想，转变观念，尊重学生的政治热情，保护学生的入党积极性，采取早播种、早选苗、早培养与广播种、勤选苗、严培养相结合的措施，切实抓好入党积极分子队伍建设工作，把更多的学生培养成为共产党员。为此，各级党组织要把发展党员工作的关口前移，把着力点放在对入党积极分子的培训教育和考察上，努力建设一支数量多、素质高的入党积极分子队伍。第一是注意从“源”头上下功夫，通过在新生入学教育中安排党团教育的内容，努力在低年级学生中做好“播种”工作，积极引导广大青年学生积极主动向党组织靠拢，努力扩大入党申请人数量；第二是充分发挥双学小组作用，通过党组织的引导，学生的自我教育，有计划地、有系统地组织他们学习党的基本理论、基本路线、基本知识和基本经验等规定的教育内容，努力把入党申请人对党的感性认识提升到理性认识上来；第三是认真做好推荐优秀团员作为大学生入党积极分子的工作，使“推优”成为大学生发展党员工作的主渠道，使优秀团员成为党员的主要来源；第四是指定好培养联系人，做到入党积极分子思想上有人帮，作风上有人带，组织上有人管；第五是切实完善入党积极分子动态培养机制，定期对入党积极分子队伍进行调整充实，对那些表现落后，经长期教育仍不改进的，不再将其列入党积极分子。同时，要不断地吸收新涌现出来的入党积极分子。
二要坚持标准，严格考察，努力提高发展学生党员工作的质量。在发展学生党员工作中，我们要坚持质量首位、保持适当数量规模和保持合理发展节奏的原则，坚持标准，严格程序，保证质量，成熟一个发展一个，努力提高学生新党员质量。要注意防止在学生党员发展工作中，只看学习好、工作好，忽视政治素质的倾向，要全面衡量，尤其要看其入党动机、思想觉悟、政治品质等政治素质，切实处理好学生 “红与专”的关系。看一个青年学生入党动机是否端正，一是看其有无为共产主义和中国特色社会主义事业奋斗终身的坚定信念；二是看其有无全心全意为人民服务的思想和乐于奉献的精神；三是看其有无在学习、工作和社会生活中起先锋模范作用的觉悟和实际行动。“入口关”是保证党员质量的关键环节，这里特别要注意的是，预备党员入党前虽然经过了党组织一定时间的教育和考察，但他们入党后能否真正履行党员义务，执行党的决议，遵守党的纪律，在群众中发挥党员的先锋模范作用，还需要通过党的组织生活和实际锻炼，使他们真正实践了自己的入党誓言，确实符合党章规定的党员条件。《党章》规定“预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员”。这是发展党员工作的一道重要程序，也是把住 “入口关”的最后一个环节。在学生党员发展工作中，党组织必须把预备党员转正工作放在与接收预备党员工作同等重要的位置，严格按照党章和有关规定办理。预备党员在预备期内，党组织要加强对其教育和考察。预备期满能否转正，要以是否履行党员义务、符合党员条件为依据，不能降格以求。特别要下大力气防止和纠正平时不教育、不考察，到期草草转正或随意取消预备党员资格的不负责任的行为。发展党员，必须严格履行《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的入党手续，任何组织和个人，都不得另搞一套或擅自更改，随意变通。对利用职权搞突击发展、强令发展，把不具备党员条件的学生拉入党内，以吸收入党为条件搞不正当交易，甚至弄虚作假、伪造手续发展的不正之风和违纪行为，必须坚决纠正，严肃查处。
三要加强教育，强化管理，充分发挥基层党组织的政治核心、战斗保垒和党员的先锋模范作用。当前，对学生党员重发展，轻培养和使用的现象还比较突出。有的学生入党后就放松了对政治价值观念的探求，放弃对自己思想的改造，少数学生党员更是把物质利益看得过重，在处理集体利益与个人利益时，以自我为中心，强调个人利益，轻国家集体利益，出现了理想信念退化、宗旨观念淡化和先锋模范作用弱化等不正常现象。江泽民同志曾经说过“能不能培养和造就一大批有较高科学文化素养的坚定的马克思主义者，关系到能否长期巩固党的执政地位和坚持社会主义道路的问题”。加强学生党员经常性教育，重视学生党员的培养和使用，对于不断提高学生党员素质，对于建设学习型学生党支部，对于贯彻落实科学发展观、构建和谐校园，都具有十分重要的意义。各学院党委要把对学生党员的教育、培养和使用列入重要议事日程，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。一方面，要抓好学生党员的学习培训。采取以党校为主阵地，以“两课”教育为主渠道，以系统培训、专题培训、专题讲座、主题研讨和课题研究为主要形式的培养教育模式，重点抓好校、院两级党校培训，提高党员教育的实效。倡导学生党员自主学习，引导学生党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用课余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。党员领导干部要坚持每年给党员讲党课、作形势报告。另一方面，要加强学生党员的实践锻炼。党组织要根据实际情况，给他们分配一定的社会工作，通过压担子，让他们在实践中得到锻炼和提高。要组织学生党员立足本职，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。要认真执行“三会一课”制度，党支部每学期要开好一次民主生活会，每两年开展一次民主评议党员工作。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
四要密切配合，齐抓共管，充分发挥学生党员发展工作的整体合力。发展党员工作需要来自各方面的配合，特别要重视发挥专兼职组织员、党支部书记和辅导员队伍这三方面力量的整体作用。第一，组织员是党的大门的卫士，组织员制度是加强党员队伍建设的一项重要工作制度。早在1945年，刘少奇同志在七大修改党章的报告中指出：“要将发展党员的工作、委托给一些完全可靠的、在党的建设上有经验的、思想与作风都是纯正的工作人员去主持……这就是我们党的组织员。”建立一支熟悉党的组织工作业务，具有一定党务工作经验的专门队伍，有利于扩大发展党员工作视野，正确贯彻发展党员工作的指导思想和方针，有利于抓好入党积极分子队伍的建设，有利于严格坚持党员标准，防止发展党员工作中的各种偏差，切实保证新发展党员的质量。有了这样一支队伍，对于了解党员思想状况，协助学院党委抓好党员队伍的教育和管理，有着十分重要的作用，因此各学院要下大力气抓好组织员队伍建设。第二，学生党支部是由学生党员组成的基层组织，是充分发挥党员先锋模范作用的战斗堡垒。加强学生党支部建设，不仅可以有效地协助学院党委做好学生的思想政治工作，还可以在学生群体中树立起思想政治工作的导向和氛围。学生党支部书记队伍建设，对于提高学生党支部战斗力至关重要，为此，我们要积极探索学生党支部书记队伍建设的新途径，要明确规定学生党支部书记的任职资格和条件，重视提高学生党支部书记的业务素质，努力为学生党支部书记创造良好的学习、生活、工作环境，形成学生党支部书记思想上安心、工作上尽心、让领导放心的工作局面。第三，做好学生党员发展工作，是辅导员工作的重要组成部分，因此，辅导员要高度重视学生党建工作，细微入致地了解学生的思想状况与表现情况，让党组织的影响力、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在学生中进一步增强。要以思想政治教育为主线，寓教育于学生党建和团建、日常教育管理与服务以及指导学生课外活动中。
五要建章立制，规范操作，健全学生党员发展工作的质量保障机制。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要作用，我们要加强制度建设，进一步提高学生党员发展工作的制度化、规范化水平。第一是把制度建设作为重要的基础性工作来抓,在严格遵循《中国共产党章程》《中国共产党普通高校基层组织工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等规章的基础上,结合学校实际完善一系列具体的规章制度,包括入党积极分子培养考察制度、党员联系入党积极分子制度、团组织“推优”制度、发展党员公示制度和民主评议党员制度等；第二是把好考察关和入党程序关, 在预备党员教育中强调过好“宣誓关、培训关、群众监督关、党内考察关”，增强发展学生党员工作的透明度和影响力；第三是在学生党员发展工作中要坚持“十个不发展”: 即没有一年以上组织培养和考察的不发展、入党动机不纯，觉悟不高，信念不坚定的不发展、没有经过政治审查的不发展，不懂和不了解“四基”知识的不发展、没有经过党校发展对象培训结业的不发展、群众测评赞成率低的不发展、团员没有经过推优的不发展、业务学习达不到规定要求的不发展、现实工作、生活表现不佳的不发展、不按规定程序办理入党手续或入党手续不完备的不发展。真正把政治上坚定、德智体全面发展、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀青年学生吸收到党内来。第四是制定发展党员工作责任制,建立党委、总支、支部的责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
六要结合迎评，切实加强基层党建工作。根据上级精神，第四届“福建省党的建设和思想政治工作先进高等学校”的评估时间安排在今年10月中旬，可以说时间紧、任务重。我们要高度重视，全力以赴，认真做好迎评各项工作。首先是提高思想认识。迎评工作是学校党委继深入开展学习实践科学发展观活动之后的头等大事，也是学校巩固提高学习实践活动成果的重要举措。我们要认识到，党建工作评估既是对学校党委工作成绩和学校全体党员干部精神风貌的一次全面检阅，也是健全党建工作长效机制、进一步激发基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用、加强和完善学校党委领导的重要契机。我们要以迎接党建工作评估为动力，积极探索新时期学校党建工作的新思路、新途径和新方法，坚持以改革创新精神全面加强学校党的建设，为促进学校科学发展提供强有力的组织保证和政治保证。其次是抓好组织领导。我校的迎评工作已经筹备一年了，在这重要的冲刺阶段，学校各级党组织要再接再厉，振奋精神，以科学发展观为指导，按照“以评促建,以评促改,以评促管 ,评建结合,重在建设”的工作思路，确实抓好组织领导，确保取得好成绩。第三是力戒形式主义。党建工作评估重在基层、重在落实、重在实效，我们在迎评工作中要反对单纯应付检查的表面功夫，反对不注重建设实效的形式主义，要做到五个结合：与建设创业型东南强校结合、与建立学习实践活动长效机制结合、与学习贯彻十七届四中全会精神结合、与迎接建国60周年结合，与日常工作相结合。第四是全面落实责任制。各党务工作部门、各二级党组织要全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，认真做好本单位党建工作的经验总结。一方面要找准存在的突出问题和薄弱环节，分析原因，提出对策，切实整改，确保党的建设各项部署落到实处；另一方面要充分挖掘党建工作的特色和亮点，及时发现、提炼好的做法和成功举措，丰富学校党建工作的理念内涵和工作模式，推动党的建设创新，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。
三、明确责任，提高素质，努力成为一名优秀的基层党务工作者
党的十七届四中全会指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，必须建设一支高素质基层党组织带头人队伍，下面，我对基层党务工作者提出几点要求。
党的十七届四中全会强调，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。作为一名基层党务工作者必须充分认识到学习的重要性。当代大学生是很有特点的一个群体，他们勤奋好学，知识面宽。基层党务工作者作为学生群体的领路人，如果不抓紧学习，不善于学习，不注重研究新情况、解决新问题，就不可能做好工作。对于每个基层党务工作者而言，能不能做到坚持勤奋学习，不仅是一个学习态度问题，而且是一个政治责任问题。因此，希望在座各位基层党务工作者，切实把学习作为一项政治任务，不仅要自己坚持学习，而且要引导支部其他党员坚持学习，努力形成浓厚的学习氛围；要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，建设学习型党组织，把学习的成果运用于实践，努力做到学习新知识、增长新本领、创造新业绩。
作为一名基层党务工作者，必须要努力团结党内外群众。在党内团结上，要注意三点：一是要充分发扬党内民主，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，切实推进党内民主，广泛凝聚全体党员的意愿和主张，充分发挥广大党员的积极性、主动性和创造性，坚决维护党的集中统一；二是要积极开展批评与自我批评，通过“团结-批评-团结”的途径来团结党员，而不是搞无原则的团结；三是要建立党员关怀、帮扶、激励机制，引导党员之间团结互助，促进党员群体的全面发展，真正让每一个党员感受到党组织这个大家庭的温暖。
作为党支部书记，要具备服务大局、服务党员、服务群众的理念。首先，就是要服务学校的中心工作，为建设创业型东南强校做贡献，积极投身海峡西岸经济区建设。特别要抓住这次党建评估的契机，根据学校事业发展的新形势和师生的新期待，切实加强党组织建设，锐意创新，注重实效，力争以优异的成绩顺利通过评估，全面提高我校党建工作水平，实现学校又好又快发展。其次，要认真抓好联系学生党员和服务同学的各项工作落实，尤其是要开展好结对帮扶困难学生工作。第三，要积极探索在校学生组织及学生社团、学生社区（公寓）等新型大学生组织中创建党员服务站（点），加强和改进对党员和群众的服务。
“创新是一个民族进步的灵魂,是兴旺发达的不竭动力”。新时期高校学生党员发展工作面临着新的形势和新的挑战,如何推进学生党员发展工作创新是高校当前的一项重要任务。首先是进一步探索加强党员发展工作的新途径、新方法，实现班级“低年级有党员、高年级有党支部”的工作目标；其次是创新党建工作载体，深入开展支部“立项活动”，持续开展“创先争优”活动，努力在全省高校走前头、做表率。要鼓励党员不断丰富和创新组织生活形式，扩大党支部在学生中的影响力和凝聚力。要构筑与新生军训、形势与政策课、业余党校培训、思想政治教育、学生群团工作相协调发展的多渠道、多层次的教育体系, 实现学生党建工作运行机制的良性循环；第三是向开放式转型。在条件允许的情况下，要鼓励党支部走出校门开展活动，使学生党员在面向社会，服务社会中得到锻炼；第四是善于开发党建工作的网络资源，建立学生党员发展的工作网站,加强党的教育的广度和深度，使党支部工作在网上得到延伸。
同志们，党的十七届三中全会强调，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。面对新形势、新任务，我们要站在21世纪党的建设新的伟大工程的战略高度来认识高校大学生发展党员工作，用科学发展观来统领我校发展党员工作，努力做到“思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造”，切实提高学生党员的质量，开创党建工作新局面，扎实推进创业型东南强校建设，为海峡西岸经济区建设做出更大的贡献。
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